{"id":4567,"date":"2016-12-06T09:40:15","date_gmt":"2016-12-06T09:40:15","guid":{"rendered":"https:\/\/absd.sk\/?p=4567"},"modified":"2024-07-31T09:36:11","modified_gmt":"2024-07-31T09:36:11","slug":"spravodajske-sluzby-v-zmenenom-operacnom-prostredi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/absd.sk\/de\/spravodajske-sluzby-v-zmenenom-operacnom-prostredi\/","title":{"rendered":""},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Asoci\u00e1cia b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov spolu s Fakultou pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly v Bratislave usporiadali 6. 12. 2016 u\u017e10. medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zium na t\u00e9mu \u201eSpravodajsk\u00e9 slu\u017eby v zmenenom opera\u010dnom prostred\u00ed \u2013 aktu\u00e1lne \u00falohy a probl\u00e9my spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb”. Uverej\u0148ujeme refer\u00e1ty, ktor\u00e9 bud\u00fa koncom apr\u00edla 2017 vydan\u00e9 v printovej verzii zborn\u00edka.<\/strong><\/p>

Asoci\u00e1cia b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov spolu s Fakultou pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly v Bratislave usporiadali 6. 12. 2016 u\u017e10. medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zium na t\u00e9mu \u201eSpravodajsk\u00e9 slu\u017eby v zmenenom opera\u010dnom prostred\u00ed \u2013 aktu\u00e1lne \u00falohy a probl\u00e9my spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb”. Uverej\u0148ujeme refer\u00e1ty, ktor\u00e9 bud\u00fa koncom apr\u00edla 2017 vydan\u00e9 v printovej verzii zborn\u00edka.<\/p>

Obsah<\/h2>

Predslov<\/h3><\/th><\/tr>

PhDr. Igor Cibula<\/td><\/tr>

Pr\u00edhovory<\/h3><\/th><\/tr>

doc. JUDr. PhDr. Peter Pot\u00e1sch, PhD.<\/td><\/tr>
Ing. Pavol Prokopovi\u010d<\/td><\/tr>

HLAVN\u00c9 REFER\u00c1TY<\/h3><\/th><\/tr>

K. Rand\u00e1k: P\u0159\u00ed\u010diny zm\u011bn opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb<\/td><\/tr>
A. Monckton: Kritika britskej bezpe\u010dnostnej strat\u00e9gie<\/td><\/tr>
R. Laml: Transparentnos\u0165 a spravodajsk\u00e9 slu\u017eby<\/td><\/tr>
R. Kusenda: V\u00fdzvy pre spravodajsk\u00fa komunitu v kontexte hybridn\u00fdch hrozieb<\/td><\/tr>
P. Draxler: Vplyv dostupnosti \u0161ifrovania na bezpe\u010dnos\u0165 ob\u010danov a \u0161t\u00e1tu<\/td><\/tr>
P. Zeman: Pokus o bilanci \u00fasp\u011bch\u016f a proher polistopadov\u00fdch \u010desk\u00fdch a slovensk\u00fdch zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb<\/td><\/tr>
J. M\u00e1lik: Reflexia zmenen\u00e9ho opera\u010dn\u00e9ho prostredia v spravodajskej \u010dinnosti pol\u00edcie<\/td><\/tr>
I. Cibula: \u017deny v \u0161trukt\u00farach spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb<\/td><\/tr>

Z\u00e1very zo symp\u00f3zia<\/h3><\/th><\/tr><\/tbody><\/table>

Predslov<\/h2>

Na \u00favod k pr\u00edspevkom z 10. medzin\u00e1rodn\u00e9ho symp\u00f3zia – ktor\u00e9 6. decembra 2016 usporiadala Asoci\u00e1cia b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov (ABSD) v spolupr\u00e1ci s Fakultou pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly v Bratislave \u2013 je vhodn\u00e9 pripomen\u00fa\u0165, \u017ee symp\u00f3zium je jedin\u00e9 verejn\u00e9 diskusn\u00e9 f\u00f3rum na Slovensku, zameran\u00e9 na ot\u00e1zky s\u00favisiace s \u010dinnos\u0165ou spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb. Ke\u010f sme v apr\u00edli 2006 zalo\u017eili na\u0161u asoci\u00e1ciu, u mnoh\u00fdch prevl\u00e1dal skepticizmus a pochybnosti, \u010di na\u0161a organiz\u00e1cia dok\u00e1\u017ee plni\u0165 poslanie a dosiahne ciele, ktor\u00e9 sme si vyt\u00fd\u010dili. Predov\u0161etk\u00fdm sme chceli prekona\u0165 negat\u00edvny historick\u00fd stereotyp vn\u00edmania tajn\u00fdch slu\u017eieb a poskytn\u00fa\u0165 verejnosti pr\u00edle\u017eitos\u0165 nahliadnu\u0165 do z\u00e1kulisia spravodajskej komunity. Z\u00e1kladn\u00fdm cie\u013eom ABSD je prispieva\u0165 osvetovou \u010dinnos\u0165ou k vytv\u00e1raniu ob\u010dianskej podpory pre spr\u00e1vne funguj\u00faci a z\u00e1konn\u00fd spravodajsk\u00fd syst\u00e9m Slovenskej republiky. Preto sme sa z\u00fa\u010dast\u0148ovali na verejn\u00fdch a medi\u00e1lnych diskusi\u00e1ch na t\u00fato t\u00e9mu a spolupracovali na pr\u00edprave legislat\u00edvnych z\u00e1merov v oblasti spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb.<\/p>

Na\u0161e za\u010diatky neboli \u013eahk\u00e9, preto\u017ee okrem nepriazne niektor\u00fdch m\u00e9di\u00ed sme predov\u0161etk\u00fdm \u010delili podozreniam Slovenskej informa\u010dnej slu\u017eby, kde politick\u00ed nominanti na \u010dele tejto in\u0161tit\u00facie n\u00e1s podozrievali z toho, \u017ee vykon\u00e1vame aj aktivity nad r\u00e1mec na\u0161ich stanov. Monitorovanie a spravodajsk\u00e9 rozpracovanie ABSD zo strany SIS v\u0161ak v\u00e4\u010d\u0161inu \u010dlenov asoci\u00e1cie neodradilo od toho, aby pokra\u010dovali v plnen\u00ed na\u0161ich predsavzat\u00ed. A\u017e v marci 2012 po n\u00e1stupe nov\u00e9ho vedenia SIS sa situ\u00e1cia zmenila a vznikli \u0161tandardn\u00e9 vz\u0165ahy medzi veden\u00edm ABSD a spravodajskou slu\u017ebou, ktor\u00e1 pozit\u00edvne reagovala na na\u0161e iniciat\u00edvy. Pochopenie pre spolo\u010densk\u00fd v\u00fdznam aktiv\u00edt asoci\u00e1cie n\u00e1m umo\u017enilo, aby sme vedeniu SIS systematicky predkladali n\u00e1vrhy a pripomienky k pripravovan\u00e9mu z\u00e1konu o spravodajsk\u00fdch slu\u017eb\u00e1ch a prezentovali na\u0161e stanovisk\u00e1 k aktu\u00e1lnym probl\u00e9mom spravodajskej komunity na Slovensku.<\/p>

Osobitn\u00fd v\u00fdznam pre na\u0161u \u010dinnos\u0165 mala podpora Fakulty pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly v Bratislave a osobitne anga\u017eovanos\u0165 jej vtedaj\u0161ieho dekana Prof. JUDr. Jaroslava Ivora, DrSc., ktor\u00fd sa s niektor\u00fdmi \u010fal\u0161\u00edmi pedag\u00f3gmi fakulty akt\u00edvne podie\u013eal na na\u0161ich medzin\u00e1rodn\u00fdch symp\u00f3zi\u00e1ch. Ve\u013emi d\u00f4le\u017eit\u00e1 je pre n\u00e1s skuto\u010dnos\u0165, \u017ee fakulta poskytuje materi\u00e1lno-technick\u00fa pomoc pri organizovan\u00ed symp\u00f3zi\u00ed a podie\u013ea sa tie\u017e aj na jej organiza\u010dnom z\u00e1zem\u00ed. Na symp\u00f3zi\u00e1ch sa z\u00fa\u010dast\u0148uj\u00fa aj \u0161tudenti fakulty, ktor\u00ed si v r\u00e1mci magistersk\u00e9ho \u0161t\u00fadia vybrali volite\u013en\u00fd predmet Spravodajsk\u00e9 slu\u017eby; fakulta je jedinou pr\u00e1vnickou fakultou na Slovensku, ktor\u00e1 m\u00e1 tento predmet zaraden\u00fd vo svojom \u0161tudijnom programe.<\/p>

Mimoriadne d\u00f4le\u017eit\u00fa \u00falohu pri koncipovan\u00ed obsahovej n\u00e1plne symp\u00f3zi\u00ed maj\u00fa na\u0161i priatelia z \u010ceskej republiky, s ktor\u00fdmi ABSD spolupracuje pri tvorbe obsahov\u00e9ho zamerania t\u00fdchto podujat\u00ed. Prakticky pravideln\u00fdmi lektormi symp\u00f3zia s\u00fa b\u00fdval\u00ed riaditelia \u010deskej rozviedky Petr Zeman a Karel Rand\u00e1k; v minul\u00fdch rokoch participovali na symp\u00f3ziu svojimi pr\u00edspevkami aj kolegovia Peter P\u00fa\u010dik, Jan Schneider, Old\u0159ich \u010cern\u00fd, Andor \u0160\u00e1ndor, Ladislav Pokorn\u00fd a \u010fal\u0161\u00ed \u010desk\u00ed spravodajsk\u00ed a bezpe\u010dnostn\u00ed experti. Zvl\u00e1\u0161\u0165 si cen\u00edme, \u017ee \u0161tyrikr\u00e1t vyst\u00fapili na na\u0161om symp\u00f3ziu predstavitelia britskej spravodajskej komunity, vr\u00e1tane b\u00fdval\u00e9ho riadite\u013ea slu\u017eby MI6 Sira Richarda Dearlova. V\u00e1\u017eime si lektorsk\u00fa spolupr\u00e1cu s neboh\u00fdm riadite\u013eom ma\u010farskej rozviedky K\u00e1lm\u00e1nom Kocsisom i b\u00fdval\u00fdm liaisonom ma\u010farskej slu\u017eby v Bratislave Lajosom Tabom, ktor\u00ed nieko\u013ekr\u00e1t vyst\u00fapili na na\u0161om symp\u00f3ziu. Podobne intenz\u00edvne sme spolupracovali aj s b\u00fdval\u00fdmi vysok\u00fdmi predstavite\u013emi spravodajsk\u00fdch \u0161trukt\u00far v Chorv\u00e1tsku a v Srbsku. Cenn\u00fdm pr\u00edspevkom k \u00farovni symp\u00f3zia bol refer\u00e1t konzultanta \u017eenevsk\u00e9ho Strediska pre demokratick\u00fa kontrolu ozbrojen\u00fdch s\u00edl (DCAF) Freda Schreiera, ktor\u00fd sa s nami podelil o svoje sk\u00fasenosti z oblasti reformy bezpe\u010dnostn\u00e9ho sektora a spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb z obdobia, ke\u010f p\u00f4sobil ako riadite\u013e Strategickej spravodajskej slu\u017eby vo \u0160vaj\u010diarsku.<\/p>

Desiate medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zium nastolilo aktu\u00e1lne t\u00e9my spravodajskej komunity a poskytlo priestor na vyjadrenie n\u00e1zorov nielen odborn\u00edkom zo spravodajsko-bezpe\u010dnostnej oblasti, ale odzneli tu aj refer\u00e1ty 1. viceprezidenta Prez\u00eddia Policajn\u00e9ho zboru Slovenskej republiky a tie\u017e diplomata z Ministerstva zahrani\u010dn\u00fdch vec\u00ed a eur\u00f3pskych z\u00e1le\u017eitost\u00ed SR. Diskusia o \u00faloh\u00e1ch a probl\u00e9moch spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb v zmenenom opera\u010dnom prostred\u00ed v kontexte so zvy\u0161uj\u00facou sa mierou bezpe\u010dnostn\u00fdch riz\u00edk a nov\u00fdch bezpe\u010dnostn\u00fdch hrozieb si vy\u017eaduje ich otvorenej\u0161iu prezent\u00e1ciu pred verejnos\u0165ou, aby podporovala spravodajsk\u00fa komunitu a ch\u00e1pala jej potreby a n\u00e1roky. A v tom spo\u010d\u00edvalo hlavn\u00e9 poslanie tohto zaveden\u00e9ho medzin\u00e1rodn\u00e9ho podujatia.<\/p>

\u00a0<\/div>

PhDr. Igor Cibula,
predseda Asoci\u00e1cie b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov<\/p><\/div>

\u00a0<\/div>

Pr\u00edhovor<\/h2>

V\u00e1\u017een\u00e9 d\u00e1my, v\u00e1\u017een\u00ed p\u00e1ni !<\/p>

Pova\u017eujem si za \u010des\u0165 priv\u00edta\u0165 V\u00e1s na akademickej p\u00f4de Fakulty pr\u00e1va PEV\u0160, ktor\u00e1 u\u017e desa\u0165 rokov spolupracuje s Asoci\u00e1ciou b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov na organizovan\u00ed medzin\u00e1rodn\u00fdch symp\u00f3zi\u00ed, venovan\u00fdch hist\u00f3rii, ale hlavne aktu\u00e1lnym probl\u00e9mom spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb. Spolo\u010dne sme vytvorili trad\u00edciu verejn\u00fdch diskusi\u00ed o t\u00e9mach, ktor\u00e9 boli kedysi pre v\u00e4\u010d\u0161inu spolo\u010dnosti tabu. V\u010faka iniciat\u00edve ABSD sch\u00e1dzaj\u00fa sa na na\u0161ej fakulte ka\u017ed\u00fd rok b\u00fdval\u00ed riaditelia spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb, bezpe\u010dnostn\u00ed experti a analytici zo spriatelen\u00fdch kraj\u00edn, aby pribl\u00ed\u017eili \u0161ir\u0161iemu okruhu zainteresovan\u00fdch posluch\u00e1\u010dov zainteresovan\u00fd poh\u013ead na to, \u010d\u00edm \u017eije spravodajsk\u00e1 komunita.<\/p>

Zasl\u00fa\u017ei si ocenenie, \u017ee organiz\u00e1tori tohtoro\u010dn\u00e9ho symp\u00f3zia si vybrali osobitne v\u00fdznamn\u00fa t\u00e9mu \u2013 aktu\u00e1lne \u00falohy a probl\u00e9my spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb v zmenenom opera\u010dnom prostred\u00ed. Neregulovan\u00e1 migr\u00e1cia hlavne v Eur\u00f3pe, expl\u00f3zia medzin\u00e1rodn\u00e9ho terorizmu, hybridn\u00e9 vojny a neb\u00fdval\u00fd prienik modern\u00fdch informa\u010dn\u00fdch technol\u00f3gi\u00ed do \u010dinnosti spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb nasto\u013euj\u00fa nov\u00e9 poh\u013eady na fungovanie spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb, ktor\u00e9 zaiste bud\u00fa prezentovan\u00e9 na tomto symp\u00f3ziu.<\/p>

Dovol\u00edm si pripomen\u00fa\u0165, \u017ee medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zia o problematike spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb neorganizujeme n\u00e1hodou. Fakulta pr\u00e1va PEV\u0160 u\u017e pred desiatimi rokmi zaradila do akreditovan\u00e9ho magistersk\u00e9ho \u0161t\u00fadia programu pr\u00e1vo predmet spravodajsk\u00e9 slu\u017eby, ktor\u00fd predn\u00e1\u0161a PhDr. Igor Cibula. Ka\u017ed\u00fd rok si tento predmet vyberie nieko\u013eko desiatok \u0161tudentov denn\u00e9ho i extern\u00e9ho \u0161t\u00fadia, ktor\u00ed sa potom prezentuj\u00fa kvalifikovan\u00fdmi pr\u00e1cami. M\u00f4\u017eeme sa tak trochu pop\u00fd\u0161i\u0165 aj t\u00fdm, \u017ee tohto roku bude symp\u00f3zium u\u017e po druh\u00fdkr\u00e1t moderova\u0165 absolventka na\u0161ej fakulty Mgr. Alexandra Janou\u0161kov\u00e1, inak verejnosti dobre zn\u00e1ma svojou publicistickou \u010dinnos\u0165ou e\u0161te pod svoj\u00edm diev\u010densk\u00fdm menom Mac\u00fachov\u00e1, pod ktor\u00fdm moderovala symp\u00f3zium pred troma rokmi.<\/p>

Desiate medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zium je tak trochu pr\u00edle\u017eitos\u0165ou, aby sme bilancovali \u00fa\u010das\u0165 lektorov, ktor\u00ed sa pri\u010dinili o \u00farove\u0148 tohto medzin\u00e1rodn\u00e9ho podujatia. Na prvom mieste mus\u00edm spomen\u00fa\u0165, \u017ee v\u00fdznamnou mierou o kvalifikovan\u00fa \u00farove\u0148 predch\u00e1dzaj\u00facich symp\u00f3zi\u00ed sa pri\u010dinili b\u00fdval\u00ed riaditelia spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb z \u010ceskej republiky, ktor\u00ed pravidelne prich\u00e1dzali do Bratislavy \u2013 a aj ich dne\u0161n\u00e9 zast\u00fapenie na 10. medzin\u00e1rodnom symp\u00f3ziu sved\u010d\u00ed o tom, \u017ee \u010desko-slovensk\u00e9 spravodajsk\u00e9 spolo\u010denstvo ani po rozdelen\u00ed \u010cesko-Slovenska neprestalo existova\u0165 a efekt\u00edvne vz\u00e1jomne komunikova\u0165.<\/p>

Osobitne sa \u017eiada vyzdvihn\u00fa\u0165, \u017ee na \u0161tyroch na\u0161ich symp\u00f3zi\u00e1ch \u2013 vr\u00e1tane dne\u0161n\u00e9ho symp\u00f3zia – sa akt\u00edvne z\u00fa\u010dastnili predstavitelia britskej spravodajskej komunity, nevyn\u00edmaj\u00fac b\u00fdval\u00e9ho gener\u00e1lneho riadite\u013ea medzin\u00e1rodne uzn\u00e1vanej MI6 \u2013 Sira Richarda Dearlova. Podobne si cen\u00edme produkt\u00edvnu spolupr\u00e1cu s predstavite\u013emi ma\u010farsk\u00fdch spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb na \u010dele s neboh\u00fdm gener\u00e1lom K\u00e1lm\u00e1nom Kocsisom. Pr\u00ednosom bola tie\u017e \u00fa\u010das\u0165 b\u00fdval\u00fdch \u0161\u00e9fov slu\u017eieb zo \u0160vaj\u010diarska, Srbska a Chorv\u00e1tska, ktor\u00e9 parametrami svojich spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb patria do podobnej kateg\u00f3rie, ako slu\u017eby Slovenskej republiky.<\/p>

I ke\u010f Slovensko je mal\u00e1 krajina s obmedzen\u00fdmi kapacitami spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb, predch\u00e1dzaj\u00face symp\u00f3zi\u00e1 dok\u00e1zali, \u017ee dok\u00e1\u017eeme vytvori\u0165 podmienky na plnohodnotn\u00fa v\u00fdmenu n\u00e1zorov o fungovan\u00ed spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb v geostrategickom priestore, kde sa nach\u00e1dza Slovensk\u00e1 republika. Ver\u00edm, \u017ee tohtoro\u010dn\u00e9 t\u00e9my symp\u00f3zia prispej\u00fa svojou mierou k tomu, aby spravodajsk\u00e9 slu\u017eby efekt\u00edvne plnili svoje poslanie v boji proti aktu\u00e1lnym bezpe\u010dnostn\u00fdm rizik\u00e1m.<\/p>

Na z\u00e1ver si dovol\u00edm po\u010fakova\u0165 Asoci\u00e1cii b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov za spolupr\u00e1cu, ktor\u00e1 trv\u00e1 u\u017e desa\u0165 rokov \u2013 a z\u00e1rove\u0148 chcem vyjadri\u0165 presved\u010denie, \u017ee trad\u00edcia spolupr\u00e1ce Fakulty pr\u00e1va PEV\u0160 s veter\u00e1nmi spravodajskej komunity bude \u010falej \u00faspe\u0161ne pokra\u010dova\u0165. A patr\u00ed sa vyslovi\u0165 slov\u00e1 uznania m\u00f4jmu predchodcovi na poste dekana fakulty \u2013 prof. JUDr. Jaroslavovi Ivorovi, DrSc., ktor\u00fd spolupr\u00e1cu v\u0161estranne podporoval.<\/p>

Dne\u0161n\u00e9mu \u2013 jubilejn\u00e9mu \u2013 10.medzin\u00e1rodn\u00e9mu symp\u00f3ziu \u017eel\u00e1m \u00faspech a \u00faprimn\u00fa v\u00fdmenu n\u00e1zorov. Ve\u013ea \u0161\u0165astia!<\/p>

\u00a0<\/div>

doc. JUDr. PhDr. Peter Pot\u00e1sch, PhD.,
dekan Fakulty pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly<\/p><\/div>

\u00a0<\/div>

Pr\u00edhovor<\/h2>

V\u00e1\u017een\u00fd p\u00e1n dekan, v\u00e1\u017een\u00e9 d\u00e1my, v\u00e1\u017een\u00ed p\u00e1ni!<\/p>

S pote\u0161en\u00edm som prijal pozvanie na 10. medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zium, ktor\u00e9 pravidelne organizuje Asoci\u00e1cia b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov v spolupr\u00e1ci s Fakultou pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly. Ako predseda Osobitn\u00e9ho kontroln\u00e9ho v\u00fdboru N\u00e1rodnej rady Slovenskej republiky na kontrolu \u010dinnosti Slovenskej informa\u010dnej slu\u017eby vo funk\u010dnom obdob\u00ed parlamentu v rokoch 2006-2010 som sa z\u00fa\u010dastnil prv\u00e9ho ro\u010dn\u00edka tohto symp\u00f3zia a pam\u00e4t\u00e1m sa, \u017ee tu boli b\u00fdval\u00ed riaditelia 7 spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb z \u010ceskej republiky, Ma\u010farska a zo Slovenska, ktor\u00ed pri\u0161li na toto f\u00f3rum diskutova\u0165 o zmen\u00e1ch v spravodajsk\u00fdch slu\u017eb\u00e1ch v postkomunistick\u00fdch krajin\u00e1ch strednej a v\u00fdchodnej Eur\u00f3py s \u010fal\u0161\u00edmi spravodajsk\u00fdmi expertmi. Moderoval ho publicista Milan \u017ditn\u00fd a v \u00favodnom pr\u00edhovore vtedaj\u0161\u00ed dekan fakulty prof. JUDr. Jaroslav Ivor, DrSc. pri tejto pr\u00edle\u017eitosti zd\u00f4raznil, \u017ee \u201evysoko\u0161kolsky vzdelan\u00fd \u010dlovek alebo ak\u00fdko\u013evek funkcion\u00e1r, pracovn\u00edk \u0161t\u00e1tnej spr\u00e1vy by mal ma\u0165 z\u00e1kladn\u00e9 inform\u00e1cie, z\u00e1kladn\u00e9 poznatky o fungovan\u00ed spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb, ich \u00faloh\u00e1ch, \u010di u\u017e v dejin\u00e1ch, s\u00fa\u010dasnosti a bud\u00facnosti.\u201c<\/p>

Prizn\u00e1m sa, \u017ee nie celkom som veril, \u017ee som svedkom zalo\u017eenia trad\u00edcie, ktor\u00e1 potrv\u00e1 desa\u0165ro\u010die a v\u010faka Asoci\u00e1cii b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov a Fakulte pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly trvale zakotv\u00ed ako nenahradite\u013en\u00e9 diskusn\u00e9 f\u00f3rum spravodajskej komunity. Na druhej strane som dr\u017eal palce odhodlan\u00fdm b\u00fdval\u00fdm spravodajsk\u00fdm d\u00f4stojn\u00edkom, ako boli Igor Cibula, Vladim\u00edr Mitro, Peter T\u00f3th, ale aj ich kolegom z \u010ceskej republiky \u2013 ako Peter Zeman, Karel Rand\u00e1k i Jan Schneider \u2013 ktor\u00ed opakovane na tomto symp\u00f3ziu predn\u00e1\u0161ali svoje n\u00e1zory, ako by mali spravodajsk\u00e9 slu\u017eby fungova\u0165 v demokratickej spolo\u010dnosti. Ve\u013emi cenn\u00e9 boli aj n\u00e1zory ich kolegov z Ve\u013ekej Brit\u00e1nie, z Ma\u010farska i zo \u0160vaj\u010diarska, Chorv\u00e1tska a Srbska, preto\u017ee predstavuj\u00fa r\u00f4znorod\u00fa spravodajsk\u00fa kult\u00faru i trad\u00edciu.<\/p>

Asoci\u00e1cia b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov up\u00fatala na za\u010diatku svojej existencie m\u00f4j z\u00e1ujem a pozornos\u0165 t\u00fdm, \u017ee e\u0161te pred svojim prv\u00fdm medzin\u00e1rodn\u00fdm symp\u00f3ziom prelo\u017eili a pripravili vydanie publik\u00e1cie \u201eZodpovednos\u0165 spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb: Pr\u00e1vne normy a vhodn\u00e1 prax pre doh\u013ead nad spravodajsk\u00fdmi slu\u017ebami\u201c, ktor\u00fa p\u00f4vodne vydalo \u017eenevsk\u00e9 Centrum pre demokratick\u00fa kontrolu ozbrojen\u00fdch s\u00edl spolu so Strediskom pre \u013eudsk\u00e9 pr\u00e1va pri Pr\u00e1vnickej fakulte Univerzity v Durhame vo Ve\u013ekej Brit\u00e1nii a s V\u00fdborom na kontrolu spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb N\u00f3rskeho parlamentu. Vtedy ma o tejto iniciat\u00edve informoval PhDr. Igor Cibula a po\u017eiadal o pomoc pri z\u00edskavan\u00ed sponzorskej podpory. Ako predseda Osobitn\u00e9ho kontroln\u00e9ho v\u00fdboru N\u00e1rodnej rady Slovenskej republiky na kontrolu \u010dinnosti Slovenskej informa\u010dnej slu\u017eby som uv\u00edtal t\u00fato aktivitu a z\u00edskal som sponzora, ktor\u00fd publik\u00e1ciu vytla\u010dil. Dostali ju v\u0161etci poslanci slovensk\u00e9ho parlamentu, ako aj niektor\u00ed poslanci parlamentu \u010ceskej republiky, vr\u00e1tane \u010dinite\u013eov \u010deskej spravodajskej komunity.<\/p>

Medzin\u00e1rodn\u00e9 symp\u00f3zia ABSD \u2013 na ktor\u00fdch sa podie\u013ea Fakulta pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly \u2013 s\u00fa venovan\u00e9 nielen probl\u00e9mom spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb na Slovensku, ale zrkadlia t\u00e9my, ktor\u00fdmi \u017eije spravodajsk\u00e1 komunita v \u0161ir\u0161om, tak povediac glob\u00e1lnom r\u00e1mci. Dokazuje to aj dne\u0161n\u00e9 symp\u00f3zium, venovan\u00e9 nov\u00fdm faktorom, meniacim operat\u00edvne prostredie spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb. Kr\u00e1\u010date s duchom \u010dasu a sna\u017e\u00edte sa prispieva\u0165 k tomu, aby bezpe\u010dnostn\u00e9 a spravodajsk\u00e9 slu\u017eby \u00fa\u010dinne reagovali na nov\u00e9 bezpe\u010dnostn\u00e9 rizik\u00e1 a \u00faspe\u0161ne plnili o\u010dak\u00e1vania spolo\u010dnosti, ktor\u00e1 sa c\u00edti ohrozen\u00e1 neregulovanou vlnou ileg\u00e1lnej migr\u00e1cie do Eur\u00f3py, rozm\u00e1haj\u00facim sa medzin\u00e1rodn\u00fdm terorizmom i nebezpe\u010denstvami, plyn\u00facimi z hybridn\u00fdch vojen.<\/p>

Dovo\u013ete mi, aby som sa po\u010fakoval Asoci\u00e1cii b\u00fdval\u00fdch spravodajsk\u00fdch d\u00f4stojn\u00edkov a Fakulte pr\u00e1va Paneur\u00f3pskej vysokej \u0161koly, \u017ee zalo\u017eili trad\u00edciu, ktor\u00e1 pod\u013ea m\u00f4jho pevn\u00e9ho presved\u010denia sa ur\u010dite do\u017eije aj v\u00fdro\u010dia druhej dek\u00e1dy svojej existencie. Moje presved\u010denie je zalo\u017een\u00e9 hlavne na tom, \u017ee symp\u00f3zium organizuj\u00fa b\u00fdval\u00ed spravodajsk\u00ed d\u00f4stojn\u00edci. T\u00e1to profesia je zn\u00e1ma t\u00fdm, \u017ee ju vykon\u00e1vaj\u00fa \u013eudia, ktor\u00ed s\u00fa vytrval\u00ed, h\u00fa\u017eevnat\u00ed a trpezliv\u00ed.<\/p>

Vyu\u017e\u00edvam t\u00fato pr\u00edle\u017eitos\u0165, aby som vyjadril p\u00e1nu dekanovi v\u010faku tie\u017e za to, \u017ee na tejto fakulte sa ako na jedinej civilnej vysokej \u0161kole na Slovensku predn\u00e1\u0161a v\u00fdberov\u00fd predmet Spravodajsk\u00e9 slu\u017eby. Nepochybujem o tom, \u017ee v takomto kontexte je trad\u00edcia medzin\u00e1rodn\u00fdch symp\u00f3zi\u00ed aj do bud\u00facnosti garantovan\u00e1.<\/p>

\u017del\u00e1m v\u00e1m \u00faspe\u0161n\u00fd priebeh symp\u00f3zia a prajem v\u00e1m, aby toto podujatie bolo pr\u00ednosom pre v\u0161etk\u00fdch, ktor\u00ed sa na tejto akademickej p\u00f4de stretli a chc\u00fa vyjadri\u0165 alebo pozna\u0165 kompetentn\u00e9 n\u00e1zory na aktu\u00e1lne probl\u00e9my spravodajskej komunity.<\/p>

\u00a0<\/div>

Ing. Pavol Prokopovi\u010d,
predseda Osobitn\u00e9ho kontroln\u00e9ho v\u00fdboru
N\u00e1rodnej rady Slovenskej republiky
na kontrolu \u010dinnosti Slovenskej informa\u010dnej slu\u017eby
(2006 \u2013 2010)<\/p><\/div>

\u00a0<\/div>

K. Rand\u00e1k: P\u0159\u00ed\u010diny zm\u011bn opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb<\/h2>

Karel Rand\u00e1k\u00a0(1955) \u2013 P\u00f4vodne vrcholov\u00fd \u0161portovec a tr\u00e9ner cestnej cyklistiky. V obdob\u00ed 1992-1996 bol d\u00f4stojn\u00edkom \u010deskoslovenskej (FBIS) a nesk\u00f4r \u010deskej kontrarozviedky (BIS). V rokoch 1996 a\u017e 2007 p\u00f4sobil na \u00darade pro zahrani\u010dn\u00ed styky a informace, najprv na utajovan\u00fdch poz\u00edci\u00e1ch, v rokoch 2004-2006 bol riadite\u013eom \u00daZSI. V roku 2006 ho prezident \u010cR pov\u00fd\u0161il do hodnosti gener\u00e1la. Od roku 2007 pracuje ako nez\u00e1visl\u00fd konzultant. Od marca 2011 sa anga\u017euje ako \u010dlen spr\u00e1vnej rady Nada\u010dn\u00edho fondu proti korupci.<\/p>

T\u00e9ma tohoto sympozia \u201eZpravodajsk\u00e9 slu\u017eby ve zm\u011bn\u011bn\u00e9m opera\u010dn\u00edm prost\u0159ed\u00ed \u2013 aktu\u00e1ln\u00ed \u00fakoly a probl\u00e9my slu\u017eeb\u201c p\u0159\u00edmo vyb\u00edz\u00ed k zamy\u0161len\u00ed, o \u010dem \u017ee to vlastn\u011b chceme hovo\u0159it. Nejprve mi dovolte polo\u017eit n\u011bkolik, v\u00edcem\u00e9n\u011b \u0159e\u010dnick\u00fdch, ot\u00e1zek. Co vlastn\u011b lze ch\u00e1pat pod pojmem opera\u010dn\u00ed prost\u0159ed\u00ed zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb? Existuje jasn\u00e1 definice, co pod t\u00edmto pojmem rozum\u011bt? Jsou to pouze vn\u011bj\u0161\u00ed podm\u00ednky, ve kter\u00fdch slu\u017eby p\u016fsob\u00ed? Nebo do tohoto pojmu m\u016f\u017eeme zahrnout i podm\u00ednky vnit\u0159n\u00ed, a\u0165 ji\u017e jimi rozum\u00edme nap\u0159. politickou podporu, legislativu, upravuj\u00edc\u00ed kompetence a \u010dinnost slu\u017eeb, finan\u010dn\u00ed mo\u017enosti, kter\u00e9 slu\u017eba m\u00e1, apod.? V \u010dem a v jak\u00e9m sm\u011bru se vlastn\u011b opera\u010dn\u00ed prost\u0159ed\u00ed zm\u011bnilo? A zm\u011bnilo se v\u016fbec natolik, \u017ee by to m\u011blo vy\u017eadovat od zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb n\u011bjak\u00fd radik\u00e1ln\u011b inovativn\u00ed p\u0159\u00edstup?<\/p>

Je v\u0161eobecn\u00fdm trendem, m\u00f3dou a pro mnoho lid\u00ed i dobrou p\u0159\u00edle\u017eitost\u00ed sebeprezentace, a\u0165 ji\u017e politick\u00e9 nebo expertn\u00ed, spolupod\u00edlet se na identifikaci tzv. nov\u00fdch hrozeb. Na z\u00e1klad\u011b t\u00e9to identifikace pak jsou navrhov\u00e1ny nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00ed koncepce, reorganizace a dal\u0161\u00ed opat\u0159en\u00ed, kter\u00e1 by m\u011bla zpravodajsk\u00e1 a bezpe\u010dnostn\u00ed komunita uv\u00e1d\u011bt do praxe. Jsou-li tyto kroky p\u0159ipravov\u00e1ny na z\u00e1klad\u011b skute\u010dn\u00fdch pot\u0159eb zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb, resp. vych\u00e1zej\u00ed-li p\u0159\u00edmo z jejich po\u017eadavk\u016f a vlastn\u00edho pozn\u00e1n\u00ed, pak b\u00fdv\u00e1 zpravidla, ne v\u0161ak v\u017edy, v\u0161e v po\u0159\u00e1dku. Hor\u0161\u00ed stav nast\u00e1v\u00e1, jsou-li tato opat\u0159en\u00ed motivov\u00e1na konkuren\u010dn\u00edm bojem mezi slu\u017ebami a jejich snahou prosadit se na \u00fakor jin\u00fdch. Klasick\u00fdm p\u0159\u00edkladem tohoto chov\u00e1n\u00ed jsou nikdy nekon\u010d\u00edc\u00ed spory o kompetence jednotliv\u00fdch slu\u017eeb, mnohdy vedouc\u00ed k re\u00e1ln\u00fdm probl\u00e9m\u016fm. P\u0159\u00edmo katastrofu, v na\u0161\u00ed politick\u00e9 kultu\u0159e v\u0161ak nikoliv v\u00fdjime\u010dnou, pak p\u0159edstavuj\u00ed ta opat\u0159en\u00ed, kter\u00e1 jsou diktov\u00e1na shora, bez hlub\u0161\u00ed znalosti problematiky, funk\u010dnosti a pot\u0159eb bezpe\u010dnostn\u00edho syst\u00e9mu. V kone\u010dn\u00e9m d\u016fsledku je zcela nepodstatn\u00e9, jsou-li tyto snahy vedeny \u010dir\u00fdm diletantismem nebo mnohdy dokonce nekal\u00fdm \u00famyslem. \u010cesk\u00e1 republika je v t\u00e9to discipl\u00edn\u011b skute\u010dn\u00fdm \u0161ampionem. M\u016f\u017eeme vzpomenout na cel\u00e1 desetilet\u00ed trvaj\u00edc\u00ed a nikam nevedouc\u00ed debaty, t\u00fdkaj\u00edc\u00ed se architektury zpravodajsk\u00e9 komunity, syst\u00e9mu kontroly slu\u017eeb, atp. Jedin\u00fdm v\u00fdsledkem t\u011bchto politick\u00fdch tane\u010dk\u016f byly nejasn\u00e9 kompetence jednotliv\u00fdch slu\u017eeb a mnohdy i faktick\u00e1 paral\u00fdza jejich \u010dinnosti. Nejn\u00e1zorn\u011bj\u0161\u00edm, ale tak\u00e9 nejv\u00edce odstra\u0161uj\u00edc\u00edm p\u0159\u00edkladem, je pr\u00e1v\u011b prob\u011bhl\u00e1 tzv. policejn\u00ed reorganizace. Ta se sice zpravodajsk\u00e9 komunity dotkla pouze zprost\u0159edkovan\u011b, znamenala v\u0161ak radik\u00e1ln\u00ed zm\u011bnu opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed, minim\u00e1ln\u011b pro slu\u017eby s vnit\u0159n\u00ed p\u016fsobnost\u00ed. P\u0159itom existuje dostatek d\u016fkaz\u016f, \u017ee se jednalo o krok zcela \u00fa\u010delov\u00fd a motivovan\u00fd politick\u00fdm zad\u00e1n\u00edm. Tato reorganizace byla \u00fapln\u011b v rozporu se zn\u00e1m\u00fdm a osv\u011bd\u010den\u00fdm: \u201eNem\u011b\u0148 nic, co funguje\u201c.<\/p>

Zkusme tedy tuto pou\u010dnou v\u011btu aplikovat i na t\u00e9ma tohoto sympozia a zopakujme ot\u00e1zku: \u201eZm\u011bnilo se vlastn\u011b opera\u010dn\u00ed prost\u0159ed\u00ed natolik, \u017ee je nutno hledat nov\u00e9 p\u0159\u00edstupy?\u201c M\u016fj osobn\u00ed n\u00e1zor je, \u017ee nikoliv. Nikde se neobjevil \u017e\u00e1dn\u00fd zcela nov\u00fd, d\u0159\u00edve nepoznan\u00fd probl\u00e9m \u010di bezpe\u010dnostn\u00ed hrozba, kter\u00e1 by slu\u017eb\u00e1m nebyla zn\u00e1ma ji\u017e del\u0161\u00ed dobu. \u010c\u00e1ste\u010dnou v\u00fdjimku snad m\u016f\u017eeme spat\u0159ovat v oblasti bezpe\u010dnosti kyberprostoru, ale ani zde se nejedn\u00e1 o \u00fapln\u011b novou, d\u0159\u00edve neidentifikovanou hrozbu. Je jasn\u00e9, \u017ee intenzita jednotliv\u00fdch hrozeb se m\u011bn\u00ed v \u010dase. Z toho tak\u00e9 vypl\u00fdvaj\u00ed pr\u016fb\u011b\u017en\u00e9 zm\u011bny priorit slu\u017eeb. Jejich kvalitu a profesionalitu pak lze posuzovat podle toho, jak se s t\u00edmto m\u011bn\u00edc\u00edm se prost\u0159ed\u00edm dok\u00e1\u017e\u00ed vypo\u0159\u00e1dat. V\u017edy\u0165 nejv\u011bt\u0161\u00ed zbran\u00ed zpravodajc\u016f by m\u011blo b\u00fdt um\u011bn\u00ed predikovat v\u00fdvoj a s p\u0159edstihem mu p\u0159izp\u016fsobovat sv\u00e9 priority a v neposledn\u00ed \u0159ad\u011b i kapacity. Tato schopnost je p\u0159eci nejp\u00e1dn\u011bj\u0161\u00edm d\u016fvodem existence zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb. Nemaj\u00ed-li ji, samy p\u0159isp\u00edvaj\u00ed k tomu, \u017ee smysl t\u00e9to existence bude zpochyb\u0148ov\u00e1n.<\/p>

V \u010cesk\u00e9 republice byly v uplynul\u00e9m t\u00fddnu zve\u0159ejn\u011bny v\u00fdsledky tzv. bezpe\u010dnostn\u00edho auditu, jeho\u017e vypracov\u00e1n\u00ed bylo iniciov\u00e1no premi\u00e9rem Sobotkou v n\u00e1vaznosti na lo\u0148sk\u00e9 teroristick\u00e9 \u00fatoky ve Francii. I p\u0159esto, \u017ee seps\u00e1n\u00ed tohoto materi\u00e1lu trvalo rok, nen\u00ed mezi deseti kapitolami, do kter\u00fdch se audit d\u011bl\u00ed, \u017e\u00e1dn\u00e1 nov\u011b identifikovan\u00e1 hrozba. Jin\u00fdmi slovy, p\u0159ed zpravodajskou komunitu nejsou postaveny n\u00e1hl\u00e9 nezn\u00e1m\u00e9 \u00fakoly, se kter\u00fdmi je t\u0159eba se bezodkladn\u011b vypo\u0159\u00e1dat. A je\u0161t\u011b jinak – opera\u010dn\u00ed prost\u0159ed\u00ed – jak vypl\u00fdv\u00e1 ze z\u00e1v\u011br\u016f bezpe\u010dnostn\u00edho auditu, se fakticky nem\u011bn\u00ed. Podle vyj\u00e1d\u0159en\u00ed premi\u00e9ra Sobotky je bezpe\u010dnostn\u00ed syst\u00e9m \u010cR nastaven v z\u00e1sad\u011b dob\u0159e, dlouhodob\u00e9 hrozby jsou podchyceny a nen\u00ed t\u0159eba \u017e\u00e1dn\u00fdch dramatick\u00fdch zm\u011bn. Ministr vnitra Chovanec p\u0159isl\u00edbil, \u017ee na drobn\u00e9 nedostatky, odhalen\u00e9 auditem, bude reagov\u00e1no a na p\u0159\u00edslu\u0161n\u00fdch opat\u0159en\u00edch se ji\u017e pracuje. Jmenoval konkr\u00e9tn\u011b syst\u00e9m \u0161kolen\u00ed pro st\u00e1tn\u00ed \u00fa\u0159edn\u00edky, kter\u00fd by zajistil v\u011bt\u0161\u00ed odolnost st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vy p\u0159ed ovlivn\u011bn\u00edm z ciziny a pot\u0159ebu lep\u0161\u00ed komunikace uvnit\u0159 bezpe\u010dnostn\u00ed komunity. Odhl\u00e9dneme-li od faktu, \u017ee na\u0161e st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1va je daleko nebezpe\u010dn\u011bji ovliv\u0148ov\u00e1na nejr\u016fzn\u011bj\u0161\u00edmi lobystick\u00fdmi tlaky, s t\u011bmito opat\u0159en\u00edmi nelze ne\u017e souhlasit. Bohu\u017eel, dokonce i v t\u00e9to m\u00edstnosti je n\u011bkolik osob, kter\u00e9 se, v relativn\u011b d\u00e1vn\u00e9 minulosti, pokou\u0161eli obdobn\u00e1 opat\u0159en\u00ed realizovat. Nemus\u00edm zd\u016fraz\u0148ovat, \u017ee prakticky s nulov\u00fdm dopadem na zm\u00edn\u011bnou st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1vu nebo zpravodajskou komunitu. Nen\u00ed d\u016fvod domn\u00edvat se, \u017ee pr\u00e1v\u011b tentokr\u00e1t by to mohlo vyj\u00edt.<\/p>

Zaj\u00edmavou pas\u00e1\u017e\u00ed koment\u00e1\u0159e ministra Chovance bylo sd\u011blen\u00ed, \u017ee ministerstvo vnitra hodl\u00e1 \u010delit dezinformac\u00edm, objevuj\u00edc\u00edm se ve ve\u0159ejn\u00e9m prostoru, kter\u00e9 mohou zkreslovat politickou sout\u011b\u017e. Jako p\u0159\u00edklad pak pan ministr uvedl ned\u00e1vno zve\u0159ejn\u011bn\u00e9 informace, \u017ee prezidentsk\u00e1 kampa\u0148 Milo\u0161e Zemana byla financov\u00e1na ze zahrani\u010d\u00ed, konkr\u00e9tn\u011b z Ruska. Ministerstvo vnitra tuto informaci vyhodnotilo tak, \u017ee poch\u00e1z\u00ed z ned\u016fv\u011bryhodn\u00e9ho zdroje a je tedy t\u0159eba ji uv\u00e9st na pravou m\u00edru. Z\u016fst\u00e1v\u00e1 p\u0159itom na rozhodnut\u00ed ob\u010dana, jak si situaci s\u00e1m zhodnot\u00ed. Ministerstvo pr\u00fd nem\u00e1 ambici d\u011blat cenzora. Dovoluji si k tomu \u0159\u00edci dv\u011b pozn\u00e1mky. Za prv\u00e9, domn\u00edv\u00e1m se, \u017ee nejlep\u0161\u00ed obranou proti takov\u00e9mu na\u0159\u010den\u00ed by bylo transparentn\u00ed zve\u0159ejn\u011bn\u00ed, z jak\u00fdch zdroj\u016f byla zm\u00edn\u011bn\u00e1 kampa\u0148 skute\u010dn\u011b financov\u00e1na. K tomu v\u0161ak, v p\u0159\u00edpad\u011b Milo\u0161e Zemana nikdy nedo\u0161lo, a to jako u jedin\u00e9ho z prezidentsk\u00fdch kandid\u00e1t\u016f. Za druh\u00e9, r\u00e1d bych v\u011b\u0159il, \u017ee ministerstvo vnitra pod veden\u00edm ministra Chovance bude stejn\u011b vehementn\u011b bojovat za objektivitu informac\u00ed i v jin\u00fdch p\u0159\u00edpadech, nap\u0159. t\u011bch, kter\u00e9 se budou t\u00fdkat politick\u00e9 opozice.<\/p>

Zp\u011bt ke zm\u011bn\u00e1m opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed. Pokud ofici\u00e1ln\u00ed auditn\u00ed zpr\u00e1va nenal\u00e9z\u00e1 ve vyhodnocov\u00e1n\u00ed hrozeb slabiny, konstatuje tak, \u017ee syst\u00e9m funguje na odpov\u00eddaj\u00edc\u00ed \u00farovni. Bude tedy na jednotliv\u00fdch \u010dl\u00e1nc\u00edch tohoto syst\u00e9mu, aby dok\u00e1zaly zhodnotit m\u00edru ohro\u017een\u00ed v dan\u00e9 problematice a t\u00e9to m\u00ed\u0159e p\u0159izp\u016fsobit intenzitu jej\u00edho rozpracov\u00e1n\u00ed. Jde tedy o spr\u00e1vn\u00e9 nastaven\u00ed priorit dan\u00fdch slu\u017eeb a o jejich akceptaci ze strany vl\u00e1dy. S t\u00edm pak budou \u00fazce souviset ot\u00e1zky finan\u010dn\u00ed a person\u00e1ln\u00ed. Klasick\u00fdm p\u0159\u00edkladem je nap\u0159. snaha o n\u00e1bor \u00fazce specializovan\u00fdch odborn\u00edk\u016f v oblasti IT, p\u016fsob\u00edc\u00edch v civiln\u00edm sektoru. Prozat\u00edm v\u0161ak neexistuj\u00ed praktick\u00e9 mo\u017enosti a n\u00e1stroje nab\u00eddnout jim adekv\u00e1tn\u00ed finan\u010dn\u00ed ohodnocen\u00ed. Za takov\u00fdch podm\u00ednek se boj proti hrozb\u00e1m v kyberprostoru jev\u00ed jako pov\u011bstn\u00fd boj s v\u011btrn\u00fdmi ml\u00fdny. \u00dasp\u011b\u0161n\u00e9 vy\u0159e\u0161en\u00ed podobn\u00fdch probl\u00e9m\u016f lze bez nads\u00e1zky pova\u017eovat za ony nov\u00e9 v\u00fdzvy v pr\u00e1ci zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb. Schopnost p\u0159esv\u011bd\u010dit politiky a jim pod\u0159\u00edzen\u00fd st\u00e1tn\u00ed apar\u00e1t, aby vn\u00edmali informace i po\u017eadavky, kter\u00e9 jsou jim sd\u011blov\u00e1ny ze strany bezpe\u010dnostn\u00edch slo\u017eek, pova\u017euji za kl\u00ed\u010dov\u00fd \u00fakol. Sou\u010d\u00e1st\u00ed opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed je podle m\u00e9ho i to, jak\u00e9 podm\u00ednky pro efektivn\u00ed pr\u00e1ci slu\u017eeb, je ten kter\u00fd st\u00e1t schopen a p\u0159edev\u0161\u00edm ochoten vytvo\u0159it. Mnohokr\u00e1t opakovan\u00fd fakt, \u017ee za funk\u010dnost bezpe\u010dnostn\u00edho syst\u00e9mu jsou odpov\u011bdni p\u0159edev\u0161\u00edm politici, nepozb\u00fdv\u00e1 na aktu\u00e1lnosti, ba pr\u00e1v\u011b naopak. Je t\u0159eba odpov\u011bdn\u00e9 lidi p\u0159esv\u011bd\u010dit, pop\u0159. je p\u0159inutit, aby p\u0159e\u0161li od bezduch\u00fdch fr\u00e1z\u00ed a neust\u00e1le se opakuj\u00edc\u00edch floskul\u00ed ke konkr\u00e9tn\u00edmu napl\u0148ov\u00e1n\u00ed sv\u00fdch slib\u016f.<\/p>

Probl\u00e9m m\u00e1 v\u0161ak i svoji odvr\u00e1cenou stranu. I kdy\u017e je z pohledu zpravodajsk\u00fdch a bezpe\u010dnostn\u00edch slo\u017eek jakkoliv pochopiteln\u00e9, \u017ee se sna\u017e\u00ed vyu\u017e\u00edt ka\u017ed\u00e9 p\u0159\u00edle\u017eitosti ke zlep\u0161en\u00ed sv\u00fdch podm\u00ednek, nem\u011blo by se tak d\u00edt bez skute\u010dn\u011b re\u00e1ln\u00e9ho podkladu. T\u00edm m\u00e1m na mysli to, \u017ee slu\u017eby by se m\u011bly vyvarovat tendence zveli\u010dovat bezpe\u010dnostn\u00ed rizika pouze proto, aby se domohly roz\u0161\u00ed\u0159en\u00ed sv\u00fdch kompetenc\u00ed, p\u0159\u00edp. nav\u00fd\u0161en\u00ed rozpo\u010dt\u016f. Pravda je, \u017ee moment\u00e1ln\u00ed bezpe\u010dnostn\u00ed situace nejen v Evrop\u011b, ale i ve sv\u011bt\u011b, k takov\u00e9mu chov\u00e1n\u00ed p\u0159\u00edmo vyb\u00edz\u00ed a politi\u010dt\u00ed p\u0159edstavitel\u00e9 n\u011bkter\u00fdmi sv\u00fdmi v\u00fdroky jen p\u0159il\u00e9vaj\u00ed olej do ohn\u011b. Populistick\u00e1 prohl\u00e1\u0161en\u00ed a podpora zd\u00e1nliv\u011b jednoduch\u00fdch \u0159e\u0161en\u00ed \u00fasp\u011b\u0161n\u011b rozd\u011bluj\u00ed spole\u010dnost. Fakticky se tak vytv\u00e1\u0159\u00ed velmi \u0161irok\u00e9 pole pro n\u00e1stup a p\u016fsobnost extremistick\u00fdch n\u00e1zor\u016f a skupin. V\u00fdsledkem m\u016f\u017ee b\u00fdt nezanedbateln\u00e9 zhor\u0161en\u00ed bezpe\u010dnostn\u00ed situace v dan\u00e9 zemi, mnohdy i s p\u0159esahem do zahrani\u010d\u00ed. P\u0159esn\u011b to je situace, kdy by zpravodajsk\u00e9 slu\u017eby m\u011bly fungovat jako regul\u00e1tor a m\u011bly by podobn\u00e9 v\u00fdroky korigovat podle re\u00e1ln\u00e9ho hodnocen\u00ed situace. M\u011bly by tak jednat i p\u0159esto, \u017ee v o\u010d\u00edch ve\u0159ejnosti vlastn\u011b zd\u00e1nliv\u011b sni\u017euj\u00ed roli sv\u00e9 d\u016fle\u017eitosti a v o\u010d\u00edch populist\u016f se mohou za\u010d\u00edt jevit jako st\u00e1tn\u00ed org\u00e1n oponuj\u00edc\u00ed jejich snaze z\u00edskat co nejv\u00edce politick\u00fdch bod\u016f.<\/p>

M\u00e1-li b\u00fdt st\u00e1tn\u00ed spr\u00e1va vyu\u017e\u00edv\u00e1na k objektivn\u00edmu informov\u00e1n\u00ed ve\u0159ejnosti, jak se o tom zm\u00ednil ministr vnitra Chovanec, pak by to m\u011blo platit i v t\u011bchto p\u0159\u00edpadech. Skute\u010dnost je v\u0161ak zcela odli\u0161n\u00e1. D\u00edky ne zcela objektivn\u00edmu popisu rizik, spojen\u00fdch s uprchlickou vlnou, kter\u00e1 \u010ceskou republiku zasahuje pouze okrajov\u011b, se jak ministerstvo vnitra, tak i zpravodajsk\u00e9 slu\u017eby domohly nav\u00fd\u0161en\u00ed kompetenc\u00ed a rozpo\u010dt\u016f. Cena, kterou za to plat\u00edme, je v\u0161ak vysok\u00e1. A\u010dkoliv k datu 3. prosince 2016 bylo v deten\u010dn\u00edch za\u0159\u00edzen\u00edch v \u010cR v\u0161ehov\u0161udy 72 uprchl\u00edk\u016f, statistiky hovo\u0159\u00ed jasn\u011b. T\u00e9m\u011b\u0159 80% ob\u010dan\u016f \u010cR se v souvislosti s migranty ob\u00e1v\u00e1 o svoji bezpe\u010dnost. V lep\u0161\u00edm p\u0159\u00edpad\u011b je to p\u0159\u00edklad manipulace s ve\u0159ejn\u00fdm m\u00edn\u011bn\u00edm, v hor\u0161\u00edm to lze ozna\u010dit za rozdmych\u00e1v\u00e1n\u00ed xenofobn\u00edch n\u00e1lad a klasifikovat jako \u0161\u00ed\u0159en\u00ed popla\u0161n\u00e9 zpr\u00e1vy. \u00dakolem slu\u017eeb by mj. m\u011blo b\u00fdt objektivn\u00ed informov\u00e1n\u00ed ve\u0159ejnosti o skute\u010dn\u00e9 \u00farovni rizika. N\u00e1stroj\u016f k tomu maj\u00ed nepochybn\u011b dost.<\/p>

Ke shrnut\u00ed v\u00fd\u0161e \u0159e\u010den\u00e9ho. Lze-li v\u016fbec hovo\u0159it o skute\u010dn\u00fdch zm\u011bn\u00e1ch opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed, nen\u00ed p\u0159\u00edli\u0161 na m\u00edst\u011b tyto zm\u011bny hledat ve vn\u011bj\u0161\u00edm prost\u0159ed\u00ed nebo ve zm\u011bn\u00e1ch hrozeb, n\u00fdbr\u017e ve vnit\u0159n\u00edch podm\u00ednk\u00e1ch, se kter\u00fdmi se slu\u017eby mus\u00ed vyrovnat. A a\u010dkoliv se to m\u016f\u017ee na prvn\u00ed pohled zd\u00e1t paradoxn\u00ed, \u0159e\u0161en\u00ed tohoto \u00fakolu je podle m\u00e9ho n\u00e1zoru podstatn\u011b slo\u017eit\u011bj\u0161\u00ed. Podm\u00ednky vn\u011bj\u0161\u00edho opera\u010dn\u00edho prost\u0159ed\u00ed se pouze periodicky p\u0159el\u00e9vaj\u00ed od jedn\u00e9 priority ke druh\u00e9 a tyto posuny lze v\u00edcem\u00e9n\u011b dlouhodob\u011b predikovat. Slu\u017eby se tak mohou s relativn\u011b dostate\u010dn\u00fdm \u010dasov\u00fdm p\u0159edstihem p\u0159ipravit na \u00fakoly i probl\u00e9my, se kter\u00fdmi se vbrzku budou nuceny vypo\u0159\u00e1dat. Ot\u00e1zkou do diskuze samoz\u0159ejm\u011b je, zda a jak tak \u010din\u00ed. Zcela opa\u010dn\u00e1 situace je v\u0161ak u podm\u00ednek vnit\u0159n\u00edch. N\u00e1hl\u00e9 zm\u011bny n\u00e1zor\u016f a okam\u017eit\u00e1 rozhodnut\u00ed politik\u016f o tom, kter\u00e9 c\u00edle a metody zpravodajsk\u00fdch slu\u017eeb lze pova\u017eovat za legitimn\u00ed a kter\u00fdm priorit\u00e1m je t\u0159eba se v danou chv\u00edli v\u011bnovat, jsou nejv\u011bt\u0161\u00ed p\u0159ek\u00e1\u017ekou v systematick\u00e9 pr\u00e1ci slu\u017eeb. Pr\u00e1v\u011b pro svoji nep\u0159edv\u00eddatelnost jsou tak\u00e9 d\u016fvodem probl\u00e9m\u016f, proto\u017ee na n\u011b nelze v\u010das a adekv\u00e1tn\u011b reagovat. Existuje-li n\u011bco, co bychom mohli ozna\u010dit za p\u0159\u00ed\u010dinu zm\u011bn v opera\u010dn\u00edm prost\u0159ed\u00ed slu\u017eeb, pak je to pr\u00e1v\u011b tato situace. Samoz\u0159ejm\u011b to nen\u00ed nov\u00fd jev, je tak\u00e9 zcela b\u011b\u017en\u00fd a odstraniteln\u00fd. Sta\u010dilo by dos\u00e1hnout, v r\u00e1mci odborn\u00e9 diskuse, dlouhodob\u00e9 shody na priorit\u00e1ch a nepokou\u0161et se z\u00edsk\u00e1vat politick\u00e9 body nesmysln\u00fdmi n\u00e1pady a n\u00e1vrhy. To je stav, kter\u00e9ho se dlouhodob\u011b neda\u0159\u00ed dos\u00e1hnout a vina rozhodn\u011b nen\u00ed na stran\u011b slu\u017eeb. Nen\u00ed potom divu, \u017ee nejpopul\u00e1rn\u011bj\u0161\u00edm r\u010den\u00edm pro p\u0159\u00edslu\u0161n\u00edky slu\u017eeb je: \u201eSpokojenost a v\u00fdkonnost zpravodajsk\u00e9ho d\u016fstojn\u00edka je p\u0159\u00edmo \u00fam\u011brn\u00e1 vzd\u00e1lenosti jeho pracovi\u0161t\u011b od centr\u00e1ly\u201c, co\u017e jak jist\u011b uzn\u00e1te, nen\u00ed ide\u00e1ln\u00ed stav.<\/p>

\u00a0<\/div>

A. Monckton: Kritika britskej bezpe\u010dnostnej strat\u00e9gie<\/h2>

Anthony Monckton(1960) \u2013 Vy\u0161tudoval archeol\u00f3giu a antropol\u00f3giu na Cambridge University; potom sl\u00fa\u017eil ako d\u00f4stojn\u00edk britskej arm\u00e1dy v Nemecku a Belize. V roku 1987 nast\u00fapil do slu\u017eieb Foreign & Commonwealth Office. P\u00f4sobil na zastupite\u013esk\u00fdch \u00faradoch v \u017deneve, Z\u00e1hrebe, Banja Luke, Belehrade a Viedni. Nieko\u013eko rokov p\u00f4sobil v Lond\u00fdne ako expert v oblasti boja proti terorizmu a potom ako ved\u00faci odboru vzdel\u00e1vania a rozvoja v rezorte zahrani\u010dnej slu\u017eby. Po odchode do d\u00f4chodku v roku 2015 zalo\u017eil konzulta\u010dn\u00fa firmu pre korpor\u00e1tne vy\u0161etrovanie so s\u00eddlom v Lond\u00fdne a vo Viedni; je erudovan\u00fdm odborn\u00edkom pre oblas\u0165 strednej a v\u00fdchodnej Eur\u00f3py a Balk\u00e1nu.<\/p>

V novembri 2015 zverejnila britsk\u00e1 vl\u00e1da N\u00e1rodn\u00fa bezpe\u010dnostn\u00fa strat\u00e9giu a Preh\u013ead strategickej obrany a bezpe\u010dnosti. Ke\u010f bol David Cameron zvolen\u00fd za predsedu vl\u00e1dy v roku 2010, jedn\u00fdm z jeho prv\u00fdch krokov bolo ustanovenie N\u00e1rodnej bezpe\u010dnostnej rady, riadenej z \u00faradu vl\u00e1dy. Pod\u013ea pr\u00edkladu z USA taktie\u017e menoval n\u00e1rodn\u00e9ho bezpe\u010dnostn\u00e9ho poradcu. Tento poradca mal za \u00falohu holisticky vyhodnoti\u0165 hrozby proti \u017eivotn\u00fdm podmienkam v Spojenom kr\u00e1\u013eovstve a pl\u00e1nova\u0165 strategick\u00fa reakciu. Po prv\u00fdkr\u00e1t si vl\u00e1dni ministri sadli za st\u00f4l spolo\u010dne s ved\u00facimi hlavn\u00fdch rezortov zodpovedn\u00fdch za tvorbu politiky ako aj s ved\u00facimi bezpe\u010dnostn\u00fdch a spravodajsk\u00fdch in\u0161tit\u00faci\u00ed s cie\u013eom diskutova\u0165 o v\u00fdzvach pre n\u00e1rodn\u00fa bezpe\u010dnos\u0165. Cameronova vl\u00e1da z roku 2010 v\u0161ak nezdedila \u017eiadne financie a zaviedla \u00fasporn\u00e9 opatrenia. To predstavovalo z\u00e1va\u017en\u00e9 zn\u00ed\u017eenia financi\u00ed na obranu na vyrovnanie rozpo\u010dtu, ako aj zastavenie predt\u00fdm pl\u00e1novan\u00e9ho rastu spravodajsk\u00fdch a bezpe\u010dnostn\u00fdch slu\u017eieb.<\/p>

Po z\u00edskan\u00ed absol\u00fatnej v\u00e4\u010d\u0161iny vo vo\u013eb\u00e1ch v roku 2015 bola vypracovan\u00e1 revidovan\u00e1 strat\u00e9gia a zverejnen\u00e1 v novembri toho roku. V mojom pr\u00edspevku sa kriticky pozriem na t\u00fato strat\u00e9giu a polo\u017e\u00edm si ot\u00e1zu, \u010di sa st\u00e1le hod\u00ed na dan\u00fd \u00fa\u010del po nesmierne z\u00e1va\u017en\u00fdch udalostiach posledn\u00fdch dvan\u00e1stich mesiacov. T\u00e1to strat\u00e9gia a preh\u013ead maj\u00fa takmer sto str\u00e1n a pokr\u00fdvaj\u00fa obranu, zahrani\u010dn\u00fa politiku, zahrani\u010dn\u00fa pomoc ako aj slu\u017eby.<\/p>

T\u00e1to strat\u00e9gia m\u00e1 tri strategick\u00e9 ciele:<\/p>

Chr\u00e1ni\u0165 n\u00e1\u0161 n\u00e1rod.<\/strong>\u00a0\u201eCie\u013eom n\u00e1rodnej bezpe\u010dnosti \u010d. 1 je chr\u00e1ni\u0165 na\u0161ich \u013eud\u00ed \u2013 doma, v z\u00e1morsk\u00fdch \u00fazemiach a v zahrani\u010d\u00ed, a chr\u00e1ni\u0165 na\u0161e \u00fazemie, ekonomick\u00fa bezpe\u010dnos\u0165, infra\u0161trukt\u00faru a sp\u00f4sob \u017eivota.\u201c<\/p>

Prezentova\u0165 n\u00e1\u0161 glob\u00e1lny vplyv.<\/strong>\u00a0\u201eCie\u013eom n\u00e1rodnej bezpe\u010dnosti \u010d. 2 je prezentova\u0165 n\u00e1\u0161 glob\u00e1lny vplyv \u2013 zni\u017eova\u0165 pravdepodobnos\u0165 re\u00e1lnych hrozieb pre Spojen\u00e9 kr\u00e1\u013eovstvo, na\u0161e z\u00e1ujmy a z\u00e1ujmy na\u0161ich spojencov a partnerov.\u201c<\/p>

Podporova\u0165 na\u0161u prosperitu.<\/strong>\u00a0\u201eCie\u013eom n\u00e1rodnej bezpe\u010dnosti \u010d. 3 je podporova\u0165 na\u0161u prosperitu \u2013 vyu\u017e\u00edva\u0165 pr\u00edle\u017eitosti, pracova\u0165 inovat\u00edvne a podporova\u0165 britsk\u00fd priemysel.\u201c<\/p>

Vo svojom predhovore Cameron uviedol nieko\u013eko z\u00e1va\u017en\u00fdch vyhl\u00e1sen\u00ed:<\/p>

  • \u201eNa\u0161a n\u00e1rodn\u00e1 bezpe\u010dnos\u0165 z\u00e1vis\u00ed od na\u0161ej ekonomickej bezpe\u010dnosti a naopak. Tak\u017ee prv\u00fdm krokom na\u0161ej N\u00e1rodnej bezpe\u010dnostnej strat\u00e9gie je zabezpe\u010di\u0165, aby na\u0161a ekonomika bola a ostala silnou.\u201c<\/li>
  • \u201eAko obchoduj\u00faci n\u00e1rod s piatou najv\u00e4\u010d\u0161ou ekonomikou na svete z\u00e1vis\u00edme od stability a poriadku vo svete.\u201c<\/li><\/ul>

    Cameron argumentoval, \u017ee \u00fasporn\u00e9 opatrenia po\u010das prv\u00e9ho obdobia jeho vl\u00e1dy pomohli zabezpe\u010di\u0165 ekonomick\u00fa bezpe\u010dnos\u0165. Jeden rok od za\u010diatku druh\u00e9ho obdobia konzervat\u00edvnej vl\u00e1dy je ekonomick\u00e1 bezpe\u010dnos\u0165 neist\u00e1 a svet sa ukazuje ako menej stabiln\u00fd a neusporiadan\u00fd. Cameronovo zlyhanie vyhra\u0165 referendum o Brexite a zabezpe\u010di\u0165 bud\u00facnos\u0165 Brit\u00e1nie v E\u00da prispelo k tejto neistote. Zvolenie Donalda Trumpa ju e\u0161te \u010falej zv\u00fd\u0161ilo. Toto je v\u0161ak identifikovate\u013en\u00e1 neistota s\u00favisiaca so \u0161t\u00e1tom. Cameron tie\u017e poznamenal:<\/p>

    • \u201e … nem\u00f4\u017eeme si vybera\u0165 medzi konven\u010dnou obranou proti hrozb\u00e1m na b\u00e1ze \u0161t\u00e1tov a potrebou bojova\u0165 proti hrozb\u00e1m, ktor\u00e9 neuzn\u00e1vaj\u00fa \u0161t\u00e1tne hranice. Dnes \u010del\u00edme obom a mus\u00edme na obe reagova\u0165.\u201c<\/li><\/ul>

      Posledn\u00fd bod je rozhoduj\u00faci pre porozumenie potreby vysporiada\u0165 sa s asymetrick\u00fdm alebo hybridn\u00fdm veden\u00edm vojny, vyvolanej \u0161t\u00e1tom alebo ne\u0161t\u00e1tnymi akt\u00e9rmi. Strat\u00e9gia si je vedom\u00e1 jedine\u010dnej pr\u00edle\u017eitosti, raz za gener\u00e1ciu, transformova\u0165 spravodajsk\u00fa komunitu.<\/p>

      • \u201e… urob\u00edme viac pre to, aby na\u0161e bezpe\u010dnostn\u00e9 a spravodajsk\u00e9 in\u0161tit\u00facie mali tie zdroje a inform\u00e1cie, ktor\u00e9 potrebuj\u00fa na prevenciu a naru\u0161enie sprisahan\u00ed proti tejto krajine v ka\u017edom \u0161t\u00e1diu. Tak\u017ee investujeme dodato\u010dn\u00fa sumu 2,5 miliardy libier, vr\u00e1tane zamestnania \u010fal\u0161\u00edch vy\u0161e 1900 pracovn\u00edkov a posilnenia na\u0161ej siete protiteroristick\u00fdch expertov na Bl\u00edzkom v\u00fdchode, v severnej Afrike, ju\u017enej \u00c1zii a subsaharskej Afrike.\u201c<\/li><\/ul>

        Tak\u017ee na rozdiel od vl\u00e1dy Camerona v roku 2010, vl\u00e1da v roku 2015 sa rozhodla v\u00fdznamne zainvestova\u0165 do spravodajskej komunity, so zameran\u00edm na terorizmus a kyberhrozby. Odr\u00e1\u017ea t\u00e1to invest\u00edcia tie hrozby, ktor\u00fdm \u010del\u00edme dnes?<\/p>

        Cameron prid\u00e1va predv\u00eddav\u00e9 varovanie:<\/p>

        • \u201eDejiny n\u00e1s u\u010dia, \u017ee \u017eiadna vl\u00e1da nedok\u00e1\u017ee prepoveda\u0165 bud\u00facnos\u0165.\u201c<\/strong>\u00a0Nem\u00e1me \u017eiadnu mo\u017enos\u0165 vedie\u0165 presne, ak\u00fdm smerom sa udalosti bud\u00fa ubera\u0165 v nasleduj\u00facich piatich rokoch: mus\u00edme o\u010dak\u00e1va\u0165 neo\u010dak\u00e1van\u00e9. Vieme v\u0161ak zabezpe\u010di\u0165, \u017ee sme dostato\u010dne v\u0161estrann\u00ed a m\u00e1me prostriedky pre reagovanie na nov\u00e9 rizik\u00e1 a hrozby pre na\u0161u bezpe\u010dnos\u0165, tak ako vznikaj\u00fa.\u201c<\/li><\/ul>

          Tak\u017ee reaguje uveden\u00e1 strat\u00e9gia na t\u00fato v\u00fdzvu?<\/p>

          • \u201eNach\u00e1dzame sa v centre medzin\u00e1rodn\u00e9ho poriadku zalo\u017een\u00e9ho na pravidl\u00e1ch. Brit\u00e1nia je jedin\u00fd \u0161t\u00e1t, ktor\u00fd je st\u00e1lym \u010dlenom Bezpe\u010dnostnej rady OSN, NATO, Eur\u00f3pskej \u00fanie, Commonwealthu, G7 a G 20, Organiz\u00e1cie pre bezpe\u010dnos\u0165 a spolupr\u00e1cu v Eur\u00f3pe (OBSE), Organiz\u00e1cie pre hospod\u00e1rsku spolupr\u00e1cu a rozvoj (OECD), Svetovej obchodnej organiz\u00e1cie, Medzin\u00e1rodn\u00e9ho menov\u00e9ho fondu a Svetovej banky.\u201c<\/li>
          • \u201eSvet sa men\u00ed r\u00fdchlo a podstatne. Sme svedkami dlhodob\u00fdch posunov v rovnov\u00e1he glob\u00e1lnej ekonomiky a vojenskej moci, zvy\u0161uj\u00facej sa konkurencie medzi \u0161t\u00e1tmi a vzniku mocnej\u0161\u00edch ne\u0161t\u00e1tnych akt\u00e9rov. Je st\u00e1le viac pravdepodobn\u00e9, \u017ee sa mus\u00edme zaobera\u0165 ne\u010dakan\u00fdm v\u00fdvojom.\u201c<\/li><\/ul>

            Ve\u013ek\u00e1 Brit\u00e1nia geograficky, ekonomicky a politicky zohr\u00e1va d\u00f4le\u017eit\u00fa \u00falohu v s\u00fa\u010dasn\u00fdch in\u0161tit\u00faci\u00e1ch, ktor\u00e9 dominuj\u00fa svetov\u00e9mu poriadku. Pre t\u00fdch, ktor\u00ed si \u017eelali osta\u0165 v Eur\u00f3pskej \u00fanii, je t\u00e1to strat\u00e9gia u\u017e nespr\u00e1vna, ako v\u00fdsledok hlasovania o Brexite. In\u00ed zasa argumentuj\u00fa t\u00fdm, \u017ee Brit\u00e1nia sa e\u0161te mus\u00ed vyrovna\u0165 so stratou imp\u00e9ria rovnako ako Rak\u00fasko a \u017ee Brit\u00e1nia mus\u00ed povznies\u0165 svoju n\u00e1rodn\u00fa identitu k vy\u0161\u0161iemu liber\u00e1lno-demokratick\u00e9mu ide\u00e1lu. Tento n\u00e1zor britsk\u00fd voli\u010d odmietol, av\u0161ak ak mnoh\u00ed z t\u00fdch, ktor\u00ed hlasovali za Brexit, sa pozeraj\u00fa do minulosti na \u00fadajn\u00e9 skvel\u00e9 dni r\u00ed\u0161e, tak nevn\u00edmaj\u00fa realitu. Brit\u00e1nia teraz potrebuje jasne definova\u0165 svoju medzin\u00e1rodn\u00fa \u00falohu, v neposlednom rade v oblasti glob\u00e1lnej bezpe\u010dnosti. T\u00e1to strat\u00e9gia bola navrhnut\u00e1 za predpokladu, \u017ee vl\u00e1da vyhr\u00e1 referendum, mala by\u0165 v\u0161ak dostato\u010dne flexibiln\u00e1, aby reagovala na zmeny.<\/p>

            V dokumente o strat\u00e9gii s\u00fa dva k\u013e\u00fa\u010dov\u00e9 odstavce, ktor\u00e9 sa t\u00fdkaj\u00fa britsk\u00fdch hodn\u00f4t (moje zv\u00fdraznenie — AM)\u201c<\/p>

            \u201eNa\u0161e hodnoty\u201c<\/h4>

            1.5 Spojen\u00e9 kr\u00e1\u013eovstvo m\u00e1 hrd\u00fa trad\u00edciu ochrany svojho \u013eudu, podpory ob\u010dianskych slob\u00f4d, udr\u017eiavania pr\u00e1vneho \u0161t\u00e1tu\u00a0a budovania r\u00f4znorod\u00fdch integrovan\u00fdch komun\u00edt, tolerantn\u00fdch k r\u00f4znym vierovyznaniam a n\u00e1zorom.<\/strong>\u00a0Na\u0161e demokratick\u00e9 a inkluz\u00edvne hodnoty s\u00fa z\u00e1kladom na\u0161ej bezpe\u010dnosti a prosperity.\u00a0Budeme na\u010falej br\u00e1ni\u0165 tieto hodnoty pred t\u00fdmi, ktor\u00fdch z\u00e1merom je ich podkopanie.<\/strong>\u00a0T\u00fdm, ktor\u00ed chc\u00fa \u0161\u00edri\u0165 extr\u00e9mistick\u00e9 ideol\u00f3gie v na\u0161ich komunit\u00e1ch, zabr\u00e1nime v tejto \u010dinnosti.<\/p>

            1.6 Na\u0161a dlhodob\u00e1 bezpe\u010dnos\u0165 a prosperita taktie\u017e z\u00e1vis\u00ed od stabiln\u00e9ho medzin\u00e1rodn\u00e9ho syst\u00e9mu, ktor\u00fd zoh\u013ead\u0148uje na\u0161e z\u00e1kladn\u00e9 britsk\u00e9 hodnoty. Demokracia, pr\u00e1vny \u0161t\u00e1t, otvoren\u00e9 a zodpovedn\u00e9 vl\u00e1dy a in\u0161tit\u00facie, \u013eudsk\u00e9 pr\u00e1va, sloboda prejavu, vlastn\u00edcke pr\u00e1va a rovnos\u0165 pr\u00edle\u017eitost\u00ed, vr\u00e1tanie posilnenia postavenia \u017eien a diev\u010dat, to s\u00fa z\u00e1klady \u00faspe\u0161n\u00fdch spolo\u010dnost\u00ed. S\u00fa s\u00fa\u010das\u0165ou zlatej nite podmienok, ktor\u00e1 vedie k bezpe\u010dnosti a prosperite. Ich absencia obmedzuje pr\u00edle\u017eitosti pre jednotlivca a podnecuje nespokojnos\u0165, politick\u00fa nestabilitu a konflikty. Zabezpe\u010denie ochrany a re\u0161pektovania pr\u00e1v je podstatn\u00e9 pre rie\u0161enie kore\u0148ov pr\u00ed\u010din konfliktov a podporu lep\u0161ej spr\u00e1vy vec\u00ed verejn\u00fdch.\u201c<\/p>

            Prip\u00fa\u0161\u0165am, \u017ee tieto hodnoty \u010delili v posledn\u00fdch dvan\u00e1stich mesiacoch viacer\u00fdm v\u00fdzvam, nielen v glob\u00e1lnom meradle, ale aj v r\u00e1mci Brit\u00e1nie. Reput\u00e1cia Ve\u013ekej Brit\u00e1nie ako tolerantnej spolo\u010dnosti je v\u00e1\u017ene ohrozen\u00e1, po hlasovan\u00ed o Brexite do\u0161lo k rozdeleniu rod\u00edn i komun\u00edt a st\u00fapaj\u00fa zlo\u010diny z nen\u00e1visti. Hodnoty strat\u00e9gie 2015 s\u00fa liber\u00e1lno-demokratick\u00e9 hodnoty. Ako podkop\u00e1va populistick\u00fd trend na\u0161e schopnosti ich br\u00e1ni\u0165? \u010co sa stane, ak n\u00e1stroje liber\u00e1lnych z\u00e1padn\u00fdch demokratick\u00fdch spravodajsk\u00fdch slu\u017eieb sa dostan\u00fa pod kontrolu nekompromisn\u00fdch demag\u00f3gov? V tejto strat\u00e9gii sa v\u0161ak v preh\u013eade hrozieb kon\u0161tatuje koniec medzin\u00e1rodn\u00e9ho poriadku, zalo\u017een\u00e9ho na pravidl\u00e1ch.<\/p>

            V skuto\u010dnosti strat\u00e9gia uv\u00e1dza \u0161tyri t\u00e9my ohrozenia:<\/p>

            \u201e\u0160tyri osobitn\u00e9 v\u00fdzvy bud\u00fa pravdepodobne ur\u010dova\u0165 bezpe\u010dnostn\u00e9 priority Ve\u013ekej Brit\u00e1nie v nadch\u00e1dzaj\u00facom desa\u0165ro\u010d\u00ed. Ich dopady s\u00fa okam\u017eit\u00e9, aj dlhodob\u00e9:<\/p>

            1. Rast\u00face ohrozenie predstavovan\u00e9 terorizmom, extr\u00e9mizmom a nestabilitou.<\/li>
            2. Obnovenie ohrozen\u00ed na b\u00e1ze \u0161t\u00e1tov a zintenz\u00edvnenie \u0161ir\u0161ej konkurencie \u0161t\u00e1tov.<\/li>
            3. Vplyv technol\u00f3gi\u00ed, najm\u00e4 kyberhrozieb; \u0161ir\u0161\u00ed technologick\u00fd rozvoj.<\/li>
            4. Rozpad medzin\u00e1rodn\u00e9ho poriadku zalo\u017een\u00e9ho na pravidl\u00e1ch, t\u00fdm je \u0165a\u017e\u0161ie dosiahnu\u0165 konsenzus a rie\u0161i\u0165 glob\u00e1lne hrozby.\u201c<\/li><\/ol>

              7. N\u00e1rodn\u00e1 bezpe\u010dnostn\u00e1 rada triedi dom\u00e1ce a zahrani\u010dn\u00e9 rizik\u00e1 do troch \u00farovn\u00ed,\u00a0na z\u00e1klade zv\u00e1\u017eenia kombin\u00e1cie pravdepodobnosti a dopadu.<\/strong>\u00a0Nie je to teda jednoduch\u00e9 poradie ich d\u00f4le\u017eitosti.<\/p>

              V pr\u00edlohe N\u00e1rodn\u00e1 bezpe\u010dnostn\u00e1 rada klasifikuje rizik\u00e1 nasledovne:<\/p>
              \u00daROVE\u0147 1<\/caption>
              TERORIZMUS
              \u00datoky na obyvate\u013eov VB a \u013eud\u00ed in\u00fdch n\u00e1rodnost\u00ed vo VB a ich radikaliz\u00e1cia<\/td><\/tr>
              MEDZIN\u00c1RODN\u00dd VOJENSK\u00dd KONFLIKT
              VB zaanga\u017eovan\u00e1 do konfliktu medzi \u0161t\u00e1tnymi a ne\u0161t\u00e1tnymi akt\u00e9rmi<\/td><\/tr>
              KYBER \u00fatoky ovplyv\u0148uj\u00face VB a na\u0161e z\u00e1ujmy<\/td><\/tr>
              VEREJN\u00c9 ZDRAVIE
              Z\u00e1va\u017en\u00e1 zdravotn\u00e1 kr\u00edza pre \u013eud\u00ed<\/td><\/tr>
              Z\u00c1VA\u017dN\u00c9 PR\u00cdRODN\u00c9 OHROZENIA
              Udalosti, ktor\u00e9 si vy\u017eaduj\u00fa celon\u00e1rodn\u00fa reakciu (napr. ve\u013ek\u00e9 povodne)<\/td><\/tr>
              NESTABILITA V ZAHRANI\u010c\u00cd
              Z\u00e1va\u017en\u00e1 nestabilita vytv\u00e1raj\u00faca hrozby pre VB a na\u0161e z\u00e1ujmy<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
              \u00daROVE\u0147 2<\/caption>
              \u00daTOKY A TLAK NA SPOJENCOV
              Konven\u010dn\u00e9 a\/alebo hybridn\u00e9 \u00fatoky<\/td><\/tr>
              ROZPAD A ZLYHANIE K\u013d\u00da\u010cOV\u00ddCH IN\u0160TIT\u00daCI\u00cd
              Nejednotnos\u0165 alebo obmedzenia<\/td><\/tr>
              \u00daTOK \u201eCBRN\u201c
              \u00datok s pou\u017eit\u00edm chemick\u00fdch, biologick\u00fdch, radiologick\u00fdch alebo nukle\u00e1rnych zbran\u00ed (CBRN)<\/td><\/tr>
              PROLIFER\u00c1CIA ZBRAN\u00cd
              Zv\u00fd\u0161enie po\u010dtu in\u00fdch pokro\u010dil\u00fdch konven\u010dn\u00fdch zbran\u00ed alebo CBRN technol\u00f3gie<\/td><\/tr>
              Z\u00c1VA\u017dN\u00dd A ORGANIZOVAN\u00dd ZLO\u010cIN
              \u00da\u010dinok organizovan\u00e9ho zlo\u010dinu<\/td><\/tr>
              FINAN\u0106N\u00c1 KR\u00cdZA
              \u00da\u010dinok medzin\u00e1rodnej finan\u010dnej kr\u00edzy<\/td><\/tr>
              NEPRIATE\u013dSK\u00c1 ZAHRANI\u010cN\u00c1 AKCIA
              \u010ciny namieren\u00e9 proti vl\u00e1de alebo ekonomick\u00fdm z\u00e1ujmom VB<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
              \u00daROVE\u0147 3<\/caption>
              VOJENSK\u00dd \u00daTOK na VB, z\u00e1morsk\u00e9 terit\u00f3ri\u00e1 alebo z\u00e1kladne<\/td><\/tr>
              DOD\u00c1VKY PALIVA \u2013 ich naru\u0161enie alebo cenov\u00e1 nestabilita<\/td><\/tr>
              \u00daNIKY RADI\u00c1CIE ALEBO CHEMIK\u00c1LI\u00cd — z\u00e1mern\u00e9 \u00faniky alebo nehody<\/td><\/tr>
              NEISTOTA ZDROJOV \u2013 naru\u0161enie dod\u00e1vok zo zahrani\u010dia (napr. potrav\u00edn, nerastn\u00fdch surov\u00edn, etc.)<\/td><\/tr>
              NARU\u0160ENIE VEREJN\u00c9HO PORIADKU \u2013 rozsiahle verejn\u00e9 nepokoje<\/td><\/tr>
              PO\u010cASIE A IN\u00c9 PR\u00cdRODN\u00c9 HROZBY \u2013 ako z\u00e1va\u017en\u00e9 hor\u00face alebo studen\u00e9 vlny<\/td><\/tr>
              ENVIROMENT\u00c1LNE PR\u00cdHODY \u2013 ako ochorenia zvierat alebo z\u00e1va\u017en\u00e9 zne\u010distenie ovzdu\u0161ia<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

              Tak\u017ee, \u010do to v\u0161etko znamen\u00e1 dnes pre spravodajsk\u00e9 a bezpe\u010dnostn\u00e9 slu\u017eby? N\u00e1rodn\u00e1 bezpe\u010dnostn\u00e1 rada jasne definovala hrozby a rizik\u00e1, ktor\u00fdm \u010del\u00edme. Toto rigor\u00f3zne stanovenie prior\u00edt iba sotva mo\u017eno spochybni\u0165.<\/p>

              Rada poskytla \u0161trukt\u00faru na riadenie programov zmien v r\u00e1mci komunity. Slu\u017eby si musia pl\u00e1nova\u0165 svoj rast a porozumie\u0165 tomu, ako p\u00f4sobi\u0165 v zmenenom svetovom poriadku. Napadaj\u00fa ma dve t\u00e9my: stanovenie prior\u00edt a politika. Po\u017eiadavky kladen\u00e9 na slu\u017eby vych\u00e1dzaj\u00fa z hodnoten\u00ed riz\u00edk a prior\u00edt N\u00e1rodnej bezpe\u010dnostnej rady, je v\u0161ak vo svete ove\u013ea viac pr\u00e1ce, ako sa d\u00e1 \u00faspe\u0161ne zvl\u00e1dnu\u0165. To si od l\u00eddrov vy\u017eaduje, aby svojim organiz\u00e1ciam poskytli jasn\u00e9 a cielen\u00e9 zameranie.<\/p>

              Politika je teraz zlo\u017eitej\u0161ia. Ako sa menia politick\u00e9 priority v st\u00e1le populistickej\u0161om svete? Prich\u00e1dza ohrozenie od extr\u00e9mne pravicov\u00fdch skup\u00edn alebo od t\u00fdch, ktor\u00ed sa c\u00edtia vyl\u00fa\u010den\u00ed dom\u00e1cim volebn\u00fdm procesom? Prezident Trump za riadite\u013eov NSA a CIA menoval z\u00e1stancov tvrdej l\u00ednie. To by mohlo ovplyvni\u0165 medzin\u00e1rodn\u00fa spolupr\u00e1cu, ke\u010f\u017ee \u0161t\u00e1ty, ktor\u00e9 st\u00e1le uzn\u00e1vaj\u00fa liber\u00e1lno-demokratick\u00e9 hodnoty, pova\u017euj\u00fa spolupr\u00e1cu za nez\u00e1konn\u00fa alebo neetick\u00fa. Na druhej strane dejiny n\u00e1s u\u010dia, \u017ee spravodajsk\u00e9 komunity sa dok\u00e1\u017eu prisp\u00f4sobi\u0165 vl\u00e1dam, ktor\u00e9 im vl\u00e1dnu. Tou obavou, ktor\u00fa do stredu pozornosti vniesol Edward Snowden, je \u2013 \u010do ak pr\u00e1vomoci \u201ev\u0161esleduj\u00faceho\u201c \u0161t\u00e1tu padn\u00fa do r\u00fak s\u00fa\u010dasn\u00e9ho Hitlera?<\/p>

              Toto je v\u00fdzva pre N\u00e1rodn\u00fa bezpe\u010dnostn\u00fa strat\u00e9giu. I ke\u010f predpoklad\u00e1 rozpad medzin\u00e1rodn\u00e9ho poriadku zalo\u017een\u00e9ho na pravidl\u00e1ch, vych\u00e1dza z hodn\u00f4t, ktor\u00e9 \u010delia v\u00fdzvam st\u00e1le rast\u00faceho populistick\u00e9ho elektor\u00e1tu. Pri tom, ako vch\u00e1dzame do veku populizmu, ako sa vyrovnaj\u00fa bezpe\u010dnostn\u00ed a spravodajsk\u00ed d\u00f4stojn\u00edci v sebe s pr\u00e1cou pre politick\u00fdch l\u00eddrov, ktor\u00fdch n\u00e1zory s\u00fa tak\u00e9 extr\u00e9mne? Toto je v\u00fdzva, ktorej bud\u00fa \u010deli\u0165 na\u0161i americk\u00ed kolegovia v janu\u00e1ri. V nasleduj\u00facich rokoch by sa to v\u0161ak mohlo sta\u0165 v Eur\u00f3pe hocikomu z n\u00e1s.<\/p>

              Text ostatn\u00fdch refer\u00e1tov je k dispoz\u00edcii po kliknut\u00ed na cel\u00fd \u010dl\u00e1nok<\/p>

              Cel\u00fd \u010dl\u00e1nok<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":4555,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-4567","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sympozia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4567","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4567"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4567\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5075,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4567\/revisions\/5075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4555"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4567"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4567"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/absd.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4567"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}